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集團公司“小金庫”專項治理工作簡報 第五期

集團公司召開國資委“小金庫”專項治理重點檢查小組進場見面會

來源:紀檢監察室  發布時間:2010-11-22

        根據國資委的通知,我集團公司被納入國資委“小金庫”專項治理重點檢查范圍。11月12日國資委“小金庫”專項治理重點檢查小組進駐集團公司,開始為期一個月左右的重點檢查工作。按照重點檢查組的安排,集團公司于同日在中工大廈二樓多功能廳召開國資委“小金庫”專項治理重點檢查小組進場見面會,會議采取主會場和電話分會場的形式舉行,集團公司黨委書記、董事長宋志平主持會議。集團公司領導班子成員、各部門負責人、集團公司“小金庫”專項治理工作領導小組和辦公室成員、集團所屬在京二級企業負責人、“小金庫”專項治理工作領導小組組長和辦公室主要成員及集團所屬二級、三級企業主要負責人及“小金庫”專項治理工作領導小組和辦公室成員參加了會議。

        會上,集團公司總經理、黨委副書記、“小金庫”專項治理小組組長姚燕代表集團就“小金庫”專項治理開展以來的各項工作向國資委重點檢查組進行匯報。她在報告中簡要介紹了集團的基本情況及今年前三季度集團生產經營形式;匯報了集團前一階段開展“小金庫”專項治理工作情況;在充分肯定前一階段“小金庫”專項治理工作成績的同時,也對各企業提出了下一階段工作的措施和要求。她指出,中央紀委、國務院國資委深入開展中央企業“小金庫”專項治理工作以來,我集團公司根據中辦、國辦和國資委有關文件精神,迅速行動,全面部署,堅持把“小金庫”專項治理作為當前重要的工作任務,嚴格按照國有企業治理“小金庫”工作領導小組辦公室的要求,認真做好動員部署、學習培訓、自查自糾和重點檢查等各環節各項工作,確保了“小金庫”專項治理工作扎實深入開展。目前,我集團公司的“小金庫”專項治理工作進展順利,取得階段性成果。她重點介紹了集團“小金庫”專項治理工作的各階段的工作:一是召開動員大會,全面部署安排,同時,制定實施方案,認真落實要求;二是結合企業實際,精心組織,合理安排人員深入開展自查自糾工作;三是集團公司重點檢查小組嚴格遵照相關工作制度,周密部署、明確分工,分層次、分批次對納入重點檢查范圍的所屬企業進行了重點檢查,成效顯著;四是要求集團公司各級企業以此次國資委重點檢查為契機,對前一階段的工作進行進一步的梳理,對重點領域和重點環節再一次排查,不斷完善財務制度和內控機制,推動建立“小金庫”的長效機制。

        國資委重點檢查組組長夏策明代表檢查組講話。他介紹了今年中央企業“小金庫”專項治理工作前一階段的基本情況,肯定了專項治理工作的階段性成果,強調此次中央“小金庫”專項治理貫徹落實“三結合”原則,即全面自查自糾和重點檢查相結合、“小金庫”治理與管理隱患排查相結合、專項治理工作與長效機制建設相結合,堅持邊清理、邊整改、邊處理、邊規范,結合自查自糾情況,認真分析了“小金庫”產生的根源和表現形式,以及可能形成“小金庫”的業務與單位,全面排查在生產經營、財務與資產管理方面存在的各種隱患,并根據排查結果,進一步完善了相關制度,認真梳理了各項業務流程,在規范財務收支和各項存量資金管理、堵塞管理漏洞等方面作了有益的探索。同時,進一步闡述了開展重點檢查工作的重要意義,指出重點檢查是“小金庫”專項治理工作的重要環節,是檢驗自查自糾結果真實性的重要方法,是督促企業加強“小金庫”問題整改的重要手段,是促進建立長效機制的重要措施。前一階段,中央企業的自查自糾工作成效顯著,暴露了企業經營管理中存在的薄弱環節,為下一階段的整改工作奠定了基礎。但是企業的“小金庫”問題形成原因復雜,客觀上要求必須通過重點檢查來核實、檢驗各企業自查自糾工作的全面性和自查自糾結果是否真實可靠。他強調,對本次“小金庫”專項治理工作,要按照“標本兼治、堵疏結合、懲防并舉、綜合治理”的方針,認真分析存在“小金庫”的體制機制原因,采取有效措施,深化改革發展,強化經營管理,從源頭上建立防治“小金庫”的長效機制。此外,他進一步宣傳了“小金庫”重點檢查相關政策,按照五部委和國資委文件精神,在重點檢查階段,仍然堅持“依紀依法、寬嚴相濟”原則,繼續鼓勵自查自糾。在國資委檢查組進駐企業之前,對于中央企業總部及各級子企業主動補報的“小金庫”,仍視同企業自查自糾,適用從輕從寬的處理政策。同時,為了進一步做好自查自糾工作,本檢查組決定再給集團本部一天補報時間,在今天進點動員會結束后的24小時之內主動補報的“小金庫”,仍然視同企業自查自糾;同時再給各級子企業兩天時間,在今天進點動員會結束后48小時之內主動補報到集團“小金庫”治理辦的,仍然視同自查自糾。對于國資委檢查組正式開始重點檢查工作后,企業主動補報的“小金庫”問題,將視情況酌情適用從輕從寬處理政策;對于在重點檢查工作中,發現自查工作走過場和被查發現“小金庫”問題的企業(單位),將按照有關文件的規定“從重從嚴”處理。明確了重點檢查的工作內容、工作程序及配合要求,并公布了重點檢查組舉報電話。

        最后,宋志平針對此次“小金庫”重點檢查工作對集團各企業提出兩點要求:一是各企業要高度重視并積極配合此次國資委“小金庫”專項治理重點檢查組的檢查工作。嚴格監督檢查是對我集團規范管理的重要動力和很好的促進,希望各級企業要以此次專項治理工作為契機,在配合好工作組檢查工作的同時,進一步完善制度,推進建立防治“小金庫”的長效機制。二是各企業要深刻理解政策,充分利用本次重點檢查的機會,強化自查自糾工作,進一步完善和規范企業內控機制,提高管理水平。