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深化國企改革 完善國資監(jiān)管—記國務院國資委資本局局長李冰為第十二期中青班講課
來源：黨委組織部 發(fā)布時間：2021-10-2910月13日晚上，第十二期中青年干部培訓班邀請到國務院國資委資本局局長李冰授課，以《深化國企改革 完善國資監(jiān)管》為題，講述了國資國企改革重要進展、 國企改革三年行動、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管。 “十三五”時期，以管資本為主的國資監(jiān)管體制不斷完善，并向縱深發(fā)展，國資監(jiān)管體制已經(jīng)成為國家治理體系的一個重要組成部分。
李冰局長為大家總結了2021年貫徹落實國企改革三年行動部署要求的四點：一是全面推進改革評估；二是強化評估結果應用；三是抓好改革任務落實；四是加強經(jīng)驗總結推廣。通過實施國企改革的三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。國有企業(yè)改革全面發(fā)力、破局闖關，不斷向縱深推進 ，解決了一批長期想解決而沒有解決的問題，取得了一系 列重大進展和重要成果。
黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議對深化國有企業(yè)改革作出新的重大部署，提出了更高要求。將深刻認識新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，圍繞實施國企改革三年行動，突出抓好以下六個方面重點任務：突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設；突出抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整；突出抓好積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革；突出抓好三項制度改革；突出抓好改革專項工程；突出抓好黨的領導。 國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不是簡單地實現(xiàn)政企分開、政資分開，而是在此基礎上實現(xiàn)了專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管。比如授權經(jīng)營體制改革，不是一放了之，而是堅持“一 企一策”，放活與管好相結合；再比如混合所有制改革， 不是一混了之，而是在“改機制”上下功夫，并對混改企業(yè)探索實施差異化管控，激發(fā)企業(yè)活力。專業(yè)化、體系化 、法治化監(jiān)管是出資人監(jiān)管能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)，也是促進國有企業(yè)快速發(fā)展的主要原因。 總的來看，面向“十四五”，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，國有企業(yè)必須邁過競爭中性這道坎。而國有資產(chǎn)監(jiān)管體制由于符合世界通行規(guī)則，更有利于國企應對競爭中性。因此，一些應當由出資人行使的權益，就應當依據(jù)公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法歸位于出資人；未完成政企分開、政資分開的企業(yè)應盡快完成改革，實行經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。這不僅是提升國資監(jiān)管效率和專業(yè)化水平的需要，更是實行高水平對外開放、構建新發(fā)展格局 的戰(zhàn)略需求。
