調整產業結構 轉變發展方式
在做強做優的道路上不斷邁出新步伐
——在中國建材集團2011年工作會議上的報告
姚 燕
（2011年1月12日）
尊敬的各位領導、各位來賓、同志們：
首先，請允許我代表中國建材集團，向在百忙中前來出席會議的各位領導和嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向與會的各位代表致以誠摯的問候！
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和國資委央企負責人會議精神，總結回顧集團“十一五”和2010年的工作，分析當前形勢，研究提出“十二五”總體思路，部署2011年的工作。
下面，我代表集團公司做工作報告。
一、“十一五”工作回顧和2010年主要工作完成情況
2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，中國建材集團在“十一五”時期實現了跨越式發展，資產總額、營業收入突破千億元，保有專利數過千項，行業影響力、帶動力進一步凸顯。五年來，在國務院國資委的正確領導下、在國有企業監事會的有效監督下、在集團公司董事會的科學決策下，中國建材集團積極應對國際、國內復雜形勢，緊抓國內、國際兩個市場，經濟效益和整體實力大幅提升，營業收入從136億元增至1346億元、增長8.9倍，利潤從5億元增至66.7億元、增長12.3倍,資產總額從202億元增至1458億元、增長6.2倍，穩居建材行業百強首位，連續進入國資委經營業績考核A級企業行列，榮獲第二任期“業績優秀企業”稱號，并在第十屆中國年度管理大會上被授予2010年度 “具價值管理榜樣”企業稱號。五年來，中國建材集團堅持科學發展，推進聯合重組和創新建設，主營業務更加突出，產業布局不斷優化，在新型干法水泥、浮法玻璃、玻璃纖維、新型建材、新材料等相關建材產業形成了主導優勢。五年來，中國建材集團自主創新能力顯著增強，取得一批科技成果，獲得***獎勵4項，省部級獎勵289項，評選出集團“十一五”十大科技成果、科技進步獎126項、技術革新獎172項，保有專利數超過1000個，特別是國際專利申請取得突破。五年來，中國建材集團管理水平顯著提高，隊伍素質持續提升，黨建工作明顯增強，改革發展邁出新的步伐。五年來，中國建材集團積極履行政治責任、社會責任和經濟責任，在貫徹落實國家宏觀調控政策、調整優化產業結構，在北京奧運會、國慶60周年慶典、上海世博會等重大活動保障中，在雨雪冰凍災害，汶川和玉樹地震，旱澇災害等搶險救災中，做出了突出貢獻。
2010年，我國經濟運行總體平穩，但世界金融危機的影響仍在持續，國內一些長期積累的矛盾仍然突出，宏觀政策面臨諸多兩難選擇。中國建材集團正視新形勢下的機遇與挑戰，繼續抓住4萬億投資拉動以及我國建材市場剛性需求帶動等有利因素，積極應對能源供給高位波動、節能減排與產能限制等方面的影響，通過緊抓發展、市場、管理、融資等工作確保了主營業務的健康發展，通過管理整合等一系列措施降低了生產成本、提高了企業效益，通過科技創新、產研協同占據了行業發展制高點，實現了集團又好又快發展。
（一）主營業務規模和經濟效益保持較快增長
2010年，集團全資、控股企業完成營業收入1346億元，同比增長65%；利潤總額66.7億元，同比增長71.7%；進出口總額46億美元，同比增長45.8 %；資產總額達到1458億元，同比增長28.7%；保有專利數超過1000個，全面超額完成年初確定的資產總額、營業收入、保有專利數“三過千”的目標任務。集團主營業務得到快速發展，企業相互之間更加協同，所屬骨干企業均取得較好成績，出色地完成了各項工作任務。
主要產品產銷量保持較快增長，有力支撐了集團的發展。水泥業務通過深入實施管理整合、加強與央企合作、緊抓重點工程，全年銷量突破1.5億噸，同比增長32.5%，淮海經濟區和內蒙古地區重點工程中標率分別為90%、80%；東南經濟區重點工程中標率超過60%。紙面石膏板業務緊抓市場，中標數十個政府重點工程和地標性項目，保持產銷兩旺，全年銷量6.5億平方米，同比增長36.7%。玻璃業務受行業影響，全年累計完成產量2308萬重量箱，通過加強內部資源整合，深入挖潛增效，企業均保持盈利。玻纖業務隨著市場形勢的好轉，全年銷量70萬噸，同比增長33.6%。風機葉片累計產量6500片，同比增長73.4%，占據國內海上風電市場80%的份額。
科技平臺發揮核心技術優勢，加快轉型發展步伐，提高了對集團經營發展的貢獻率。2010年，科技平臺營業收入達到86.58億元，同比增長7.8%；利潤總額8.82億元，同比增長27.9%。建材總院獲得國家3億元資本金支持，正在加緊建設國際一流實驗室；加快推進檢驗認證及耐火材料等領域聯合重組，大力發展科技產業；合肥院充分發揮核心技術和產品優勢，加大國內項目承接和支柱產品銷售，積極拓展海外業務，營業收入在全國工程勘察設計企業中位居第十，在建材行業設計院中名列第一；蚌埠院在保持傳統產業優勢的同時，大力發展“新玻璃、新材料、新能源、新裝備”產業，走在了集團“三新”戰略的前列；哈玻院、杭州新材院、秦皇島院、西安墻材院、咸陽陶瓷院等加快轉型步伐，積極轉變發展方式，在開拓新領域、延伸產業鏈、科技產業化基地建設、拓展主營業務方面取得明顯成效。
工程與物流貿易平臺突破大噸位浮法玻璃生產線技術壁壘，大力發展建筑鋼材和木材物流供應，業務規模快速增長。總包全球***規模的1200t/d浮法玻璃生產線項目，連續中標大噸位新型干法水泥生產線設計服務項目，快速切入太陽能和光電顯示產業工程技術市場，新簽合同額大幅增長。建筑鋼材物流方面，創新經營模式，逐步構建起華北、華南、華東、華中、華西銷售網絡，全年完成建筑鋼材銷售超過300萬噸；建筑木材進口方面，加大北美木材采購力度，推進整廠包銷業務模式，全年進口木材164萬立方米。
（二）繼續推進水泥、玻璃產業結構調整，大力發展“三新”產業
大力推進和完善水泥、玻璃等傳統產業的聯合重組和結構調整，大力發展新型建材、新型房屋和新能源材料“三新”產業，堅持資本運營，爭取地方支持。
推進和完善水泥等業務的聯合重組和結構調整。水泥板塊穩步鞏固淮海經濟區和東南經濟區的市場龍頭地位，積極開拓北方戰略區域，新簽署股權或資產轉讓協議企業33家，區域內議價能力進一步提高。利用國有預算資本金支持的汶川地震災區北川中聯、安縣中聯新型干法水泥生產線及配套余熱發電項目均已建成投產。玻璃板塊和裝備板塊積極整合內外部資源，形成了一定的業務規模，實現扭虧為盈,中聯玻璃通過強化對標管理,深入挖潛增效,營業收入同比增加44%,利潤總額同比增加232%；玻璃余熱發電、光伏超白玻璃和全氧燃燒等新技術的開發和應用取得了良好的經濟效益；中國建材工程重組新疆建材院，為進一步開拓和整合中亞、西亞建材工程市場打下基礎。檢驗認證中心全面啟動集團內檢驗認證資源的整合，為整體上市做好準備。瑞泰科技通過聯合重組，熔鑄耐火材料產銷量達到世界第一，并且成為國內唯一可以同時生產水泥窯用耐火材料全部品種的大型綜合企業。
科學規劃、合理布局，大力發展“三新”產業。先后投資興建安徽蚌埠、合肥、蕪湖、海南定安“三新”產業基地。北新建材在山東平邑、江蘇鎮江、河北故城、江蘇南通、廣東惠州、寧夏銀川等地建設的石膏板生產線陸續投產，完成了10億平方米石膏板建設任務；鄂爾多斯響沙灣1.5萬平方米新型房屋建設項目主體工程已完工。北新集團“房屋下鄉”百村計劃已落實60個示范村。中國復材在連云港、沈陽、包頭、酒泉、德國北豪森及新疆哈密風電葉片基地建設已形成規模，3兆瓦55米葉片投產、5兆瓦62米復材葉片及1.5兆瓦竹纖維葉片下線，進一步奠定了行業領先地位。成都TFT玻璃基板、蚌埠TCO導電膜玻璃成功下線；6條高檔耐火材料生產線建設順利。
在資金保障和降低資產負債率方面，通過資本運作、銀企合作等多種方式進行多渠道融資。中國建材股份完成第3次H股配售、募集資金38.2億港元，中國復材風電葉片業務引資近1億美元，北方水泥等企業權益性融資順利完成。全年與10余家金融機構總行建立合作關系，獲得綜合授信超過1200億元。
同時，與山西省、青海省、杭州市、海南省定安縣等地方政府，與中國節能、中國鐵建等企業簽署戰略合作協議，在建材產品制造、科研開發、物流貿易等領域展開合作。
（三）強化規范治理，推進管理整合，提升企業運行質量
全面推行治理規范化、職能層級化、業務平臺化、管理數字化、文化一體化的“大五化”管理模式。作為建材專業化企業，同時也是涵蓋水泥、玻璃、新型建材等多種業務和多家上市公司的企業集團，通過推行“五化”管理模式，強化規范治理、清晰層級職能，確保了企業管理規范、運行順暢。集團公司董事會科學決策，進一步明確了未來三年和“十二五”發展規劃。抓好集團總部建設，進一步明晰職能定位，著力推進企業法制建設及規章制度的完善和執行，有序深化全面風險管理、擔保后管理、項目后評價、企業清理整合和信息化建設等各項管理工作，集團管控能力和管理水平明顯增強，如安全生產信息化管理平臺已覆蓋所有業務板塊和所有骨干企業，體現集團制度體系的2011版規章制度匯編已印發啟用。積極推進“小金庫”專項治理工作，以國資委重點檢查為契機，認真抓好整改落實，進一步完善內控體系，建立長效機制，提高管理水平。發揮專業化業務平臺作用，著力內部資源整合和提高運行質量，玻璃和成套裝備業務平臺分別成立中建材玻璃公司和中國聯合裝備集團公司，中建材進出口確立中建材貿易、中建材裝備、中建材鋼鐵、中建材木業、中建材礦業五大業務板塊。作為依靠聯合重組成長起來的大型企業集團，集團高度重視文化整合，堅持推行協同文化，逐步形成一體化的核心價值觀和經營理念。
強化管理整合，繼續推進以制度化、數字化和對標管理為核心的“三五”管理。把管理整合作為聯合重組成功的重要保證，通過管理整合上水平來提升企業效益。水泥板塊通過構建核心區域運營管理平臺、市場營銷一體化管理、加強與競爭對手協同、資金集中管理等舉措，取得管理層級優化、市場占有率提高、市場話語權增強、資金使用效率提高等成果，進一步節約了成本、提高了效益。管理優秀、業績優異的“明星企業”不斷增加，可持續發展能力快速提升，如中國聯合水泥加快管理整合步伐，相繼成立山東、淮海、河南、四川、內蒙古五大運營管理區，實施產供銷一體化管理，市場掌控能力明顯增強；南方水泥今年通過對標管理、集中采購和市場協同，利潤同比增長80%。中國建材總院等科研院所通過增收節支，降低運營成本，進一步增強了盈利能力。
（四）強化創新管理和產研協同，推進節能減排
集團創新型企業建設工作深入開展，已順利通過國家科技部、國資委、全國總工會三部門的評價驗收，即將被命名為***創新型企業。集團第一批創新型試點企業通過評估授牌，內部協同效應和產研結合主體平臺作用進一步顯現，完整的科技創新體系初步形成。切實抓好科技發展規劃制定、管理制度與交流平臺建設等工作，召開集團科技大會，通過集團“十二五”科技發展規劃，科技管理水平顯著提高。
集團承擔的“十一五”國家科技支撐計劃項目順利通過驗收，取得了一批高水平的科技成果，“十二五”國家項目申報工作進展順利，已有6個國家重點項目得到落實。綠色建材和浮法玻璃新技術兩個國家重點實驗室正在建設。與多家企業、高校和科研院所聯合創建水泥、玻璃、陶瓷和新型建材四個技術創新戰略聯盟，有效推動了集團創新工作的開展。
充分發揮集團企業技術中心研發平臺的作用，解決產業平臺需要的關鍵性技術問題，為企業提高市場競爭力發揮了重要作用。如核電站建設用特種水泥、水泥和玻璃余熱發電技術、脫硫石膏板生產技術等的開發與應用，既為企業解決了技術發展瓶頸，又創造了良好的經濟效益。
高度重視節能減排工作，堅決淘汰落后產能，不斷提高能源利用效率。“十一五”期間，噸水泥綜合能耗和每重量箱浮法玻璃綜合能耗分別較2005年下降48.1% 和24.9%。大力發展循環經濟，不斷提高水泥和輕質建材制造過程中對粉煤灰、脫硫石膏等工業副產品的利用比例，實現玻璃、玻纖自產固體廢棄物100%的循環利用。
（五）抓住機遇，積極推進“走出去”戰略
抓住國際市場復蘇契機，積極開拓新市場，進出口貿易穩步增長。全年進出口總額實現46億美元、同比增長45.8%，其中進口大幅增長、達34.5億美元、占進出口總量的75%。
不斷調整優化國際業務結構，國際工程項目穩步推進。五年累計完成海外工程項目營業額29億美元，完成各類海外建材項目86個，項目遍及東南亞、中東、中亞、非洲、東歐及南美部分國家，除傳統的玻璃、水泥、石膏板等項目外，生產運營、輕工類成套、鋼結構和房屋項目逐漸增多。一年來越南宜山、沙特、哈薩克斯坦、印度等一批有重大影響力的新型干法水泥和浮法玻璃項目如期投產。風機葉片、太陽能產品出口比例顯著上升，中建材進出口已成為國內***的太陽能光伏組件出口商；新型房屋出口前景看好，與巴林、蘇丹等國保障性住房的合作項目穩步推進，目前正在為巴林國編制新型房屋建筑標準，這是我國第一次向海外輸出建筑標準。加大太陽能相關產品、光伏一體化建筑的海外推廣，積極拓展越南及東南亞的“新玻璃、新能源、新材料”市場，中國建材工程與越南規模***的國有建材企業越南玻璃陶瓷總公司簽署合作協議。
加大國際市場拓展力度，巨石集團先后成立巨石法國、巨石新加坡、巨石日本三家海外子公司，并將歐洲著名的玻纖代理商英國GRPMS公司發展成為獨家代理商；中建材投資的銷售網絡擴展至澳大利亞、美國。加強合作交流，強化海外推介等交流互訪活動，接待了十個國家高層代表團的訪問，參加了一些國際知名的展覽會、專業研討會、外商在華或海外推介會等多種形式的交流活動，既宣傳了產品及業務，又提升了集團國際影響力。
（六）創新人才工作機制，加快人才隊伍建設
堅持“人才強企”戰略，高度重視人才隊伍建設，以人才優勢打造競爭優勢，推動企業可持續發展。積極推行公開招聘、競爭上崗、校企合作、引入職業經理人等多種形式的人才選拔方式。全年組織3次高校專場招聘會，集團總部將20%的崗位面向社會公開招聘。編制集團“十二五”人力資源規劃，進一步加強和規范干部隊伍管理，加大干部隊伍年輕化力度和后備隊伍建設，不斷完善以績效考核為核心的分配激勵機制。
發揮內部資源優勢，全面啟動集團高科技人才培訓中心等3個培訓中心和2個實訓基地；加大輔導員和內部培訓師制度的推行力度；積極實施干部交流和掛職鍛煉；加強培訓工作的針對性和計劃性，推動建立人力資源可持續發展的培訓體系。舉辦了高層次科技骨干培訓、水泥科技培訓、國際項目管理研修與認證培訓等各類培訓班，總部開展了“從優秀到卓越”團隊建設拓展和“員工職業素養提升”培訓等。
（七）推進創先爭優活動和學習型黨組織建設，促進集團黨建工作
全面加強黨建工作，深入開展創先爭優活動。集團黨委高度重視，全面推進創先爭優活動。通過緊抓創先爭優活動與企業發展中心工作相結合、與加強和改進黨建工作相結合、與創建四好班子爭創一流職工隊伍相結合、與促進企業文化建設相結合、與履行央企社會責任相結合、與建立健全創先爭優長效機制相結合等六個結合，做好爭創學習型黨組織、為企業獻良策等五個活動載體，有力地促進了企業黨建和生產經營工作。
扎實推進建設學習型黨組織工作。集團黨委抓好黨委中心組學習、下屬黨組織負責人培訓、黨支部月度學習制度、集團培訓中心與實訓基地建設等7項重點工作。同時依托中央黨校國資委分校首次大規模集中組織黨建工作專題培訓，也是中央黨校國資委分校首次為一家中央企業單獨舉辦黨建工作培訓班。
加強黨風廉政建設和紀檢監察工作。強化和完善紀檢監察組織體系和工作機構，深入開展“三重一大”制度落實與檢查工作。積極開展效能監察，各級企業已立項實施76項，參與招投標173次，節約資金1020萬元，修訂、新建各類制度58項，完善了工作機制，促進了企業生產經營工作。
提升工會、共青團等群眾組織的工作水平。加強組織建設，召開集團第一屆職代會、第一屆團代會、第一屆僑聯代表大會，建立健全相關機構與職能。冠名協辦“中國建材杯”第五屆中央企業乒乓球比賽，舉辦集團第三屆籃球（凱盛杯）、乒乓球（北新建材杯）比賽等活動，活躍職工文化生活。積極開展勞動模范、青年文明號、青年崗位能手、優秀團干部等評選活動。
（八）履行社會責任，抓好企業穩定，實現和諧發展
積極履行社會責任，編制并發布集團首份社會責任報告，同時也是我國建材行業中央企業編制發布的首份社會責任報告；在災區實施的新型干法水泥、新能源材料、新型房屋等項目進展順利，為上海世博會提供系列產品和服務。
認真梳理、排查矛盾，扎實做好困難企業富余人員安置工作。在國務院領導同志的關懷下，在國資委、銀監會、財政部、發改委、環保部及河南省、洛陽市等各級政府部門的大力支持下，洛玻集團統籌兼顧、爭取政策，腳踏實地、攻堅克難，開始實施七年掛帳停息還本的金融減債計劃；完成了瘦身減員等工作任務，關停企業16家，改制企業4家，妥善安置富余員工3600多名；搬遷改造等工作順利推進，洛玻集團一舉扭虧為盈，生產經營任務全部大幅超額完成，一個經過“鳳凰涅磐”的新洛玻出現在世人面前。三獅集團依法破產4個子企業，妥善安置員工3000多人。聯合裝備集團以企業搬遷為契機，分流員工1000多人，離退員工移交地方社保2000多人。中新集團房屋建設總公司完成政策性破產。以上工作的順利完成為集團今后又好又快發展、提升運行質量奠定了基礎，同時促進了集團的和諧穩定發展。
同志們，過去的2010年，我們得到了國資委領導和有關廳局一如既往的關心、指導和支持，得到了國家發改委、科技部、建設部、工信部、商務部、外交部、國防科工局和中國建材聯合會等上級單位的關心、指導和支持，得到了與我們密切合作的金融機構、中介機構以及有關方面領導的幫助和支持。對此，讓我們再次表示衷心的感謝！
我們取得的成績是在國資委的正確領導、國有企業監事會的有效監督和董事會的正確決策下，各方面領導關心、指導、支持的結果，也是十萬余名干部員工團結一致、共同奮斗的結果。2010年，集團各級干部員工在各自崗位上付出了辛勤、卓越的勞動，做出了應有的貢獻，涌現出了一批竭心盡力、業績突出的優秀干部員工和先進基層組織，贏得省部級以上榮譽稱號近60個，其中***榮譽稱號13個，為我們樹立了學習的榜樣，振奮了加快集團改革發展的精神。在此，我們表示深深的敬意和衷心的感謝！
在取得以上成績的同時，我們也要清醒地看到，雖然在復雜的國際、國內形勢下，集團采取積極有效措施，取得了良好的工作成績，但是行業大環境的壓力依然緊迫，企業發展中仍然有些問題亟待解決。
一是在通脹壓力逐漸加大的背景下，煤炭等原燃材料價格上漲趨勢強勁，增加了水泥、玻璃等高耗能產品的成本壓力；玻璃纖維、風機葉片等業務競爭日趨激烈，帶來了巨大的壓力。
二是在集團發展壯大的過程中，隨著新企業的進入，企業數量和層級偏多，低效資產仍占一定比重，整合任務繁重。
三是在快速成長的過程中，雖然通過資本運作和利潤積累支撐了企業的快速發展，但是由于原始資本金不足，企業資產負債率偏高。
二、“十二五”發展目標和2011年的目標任務
（一）發展形勢分析
十七屆五中全會、中央經濟工作會議和央企負責人會議對當前和今后一段時期的經濟形勢做出了深刻分析和全面預測。總體上看，國際國內形勢正在發生新的復雜變化。從國際上看，世界經濟將繼續緩慢復蘇，但仍存在很多不穩定、不確定因素。隨著世界經濟結構進入調整期，國際資本加速流動、金融市場、主要貨幣匯率和大宗商品價格持續動蕩，資產價格泡沫和通脹風險增大。東亞地區和其他新興工業國家日漸成為全球經濟增長的引擎。發展低碳技術和新能源等新興戰略性產業日益成為國際競爭的制高點。在國際競爭日趨激烈的背景下，貿易保護主義和國際合作機遇并存。從國內看，中國仍處于重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的趨勢和有利條件沒有變。成功應對金融危機沖擊的成果得到鞏固。工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化的深入發展，科技創新能力不斷提高，各方面發展基礎更加牢固，為一些領域的跨越式發展創造了條件。與此同時，資源和能源壓力加大，產業結構問題依然突出，體制性障礙依然存在，科技創新水平和企業在國際價值鏈中的地位較低，拉動內需和擴大出口壓力不小，國家以加快轉變經濟發展方式為主線的產業政策將更加有力。政策重心是“調結構”、提高經濟發展質量和效益。將通過積極的財政政策和穩健的貨幣政策，對通脹預期進行有效管理。同時自主創新、節能減排、大力發展低碳新興產業的政策重點沒有變。
從建材行業來講，與建材工業密切相關的固定資產投資、房地產及重點項目、基礎設施建設等投資拉動效果將繼續顯現。城鎮化和工業化進程以及城市保障房和新農村建設將繼續帶來建材的剛性需求。國家加強監管、限制新增、淘汰落后、鼓勵聯合重組，將進一步提高產業集中度、優化產業結構和布局、提升行業科技水平、推動建材行業的健康發展。國家政策支持對進一步展開行業重組整合、科技創新和結構調整，對發展新型建材、新型房屋和新能源材料仍然十分有利，但也有新的變化。低碳建材和新能源材料將繼續引領中國建材產業和技術發展。建材行業聯合重組開始從中小型企業重組步入到強強聯合的大企業聯合重組階段。世界經濟結構步入調整期也為建材行業國際化和跨越式發展提供了新的機遇。與此同時，金融危機導致市場需求下降，產能過剩成為全球性問題，將進一步加劇國際國內行業競爭。世界經濟調整中存在較多的不穩定、不確定因素，將推升建材企業國際化發展風險。部分板塊和企業資金壓力、銷售壓力和出口壓力不容低估。國家提高利率、壓縮貸款和投資規模、調整房地產市場、加大對高耗能產業的限制等也將對建材行業不斷提出新的挑戰。
總體來看，新的一年國際國內形勢還在發生新的復雜變化，但對建材行業和中國建材集團來說仍然是機遇大于挑戰。王勇主任在央企負責人會議上指出，“十二五”時期中央企業改革發展的核心目標是：努力做強做優，培育具有國際競爭力的世界一流企業。中國建材集團“十一五”時期的跨越式發展，過去兩年來抵御金融危機沖擊的成功經驗，為實現上述目標奠定了堅實的基礎。新的一年我們仍然面臨各種挑戰，企業自身管理整合任務依然很重，在自主創新、資源配置、風險管控、人才培養、企業績效、公司治理、戰略布局、社會形象各方面突破內外環境的制約、實現新的發展，需要進一步提高企業應對復雜局面的能力。我們要高度關注國際國內經濟形勢變化的趨勢，認真研究宏觀政策走勢、產業政策調整方向、市場競爭格局變化，抓住中國建材集團發展的階段性特點，采取切實有效的措施，抓好各項工作，提升競爭能力。
（二）“十二五”戰略目標和任務
作為建材行業的排頭兵企業，中國建材集團按照五中全會、中央經濟工作會議和央企負責人會議精神，將“十二五”戰略目標和任務明確為：抓住我國經濟轉型機遇，積極調結構、轉方式，堅持不斷創新，積極履行責任，大力推進水泥、玻璃的結構調整、聯合重組和節能減排，大力發展新型建材、新型房屋與新能源材料，推動企業與行業的集約化和低碳化發展，實現國有資產保值增值；力爭2015年實現營業收入2500億元，將集團建設成為又強又優，具有國際競爭力的世界一流建材產業集團。
三、2011年重點工作安排
2011年是“十二五”規劃的開局之年，中國建材集團將認真貫徹落實國資委央企負責人會議精神，根據宏觀經濟形勢、市場競爭格局和企業發展規律，把做強做優作為中心任務，調整結構，堅持創新，強化管理，抓好國內國際兩個市場，鞏固和擴大生產經營平穩向好態勢，為全面實施“十二五”各項任務開好局。重點做好以下七個方面的工作：
（一）推進結構調整，切實轉變發展方式
全面貫徹十七屆五中全會、中央經濟工作會議精神和央企負責人會議關于做強做優企業的要求，切實轉變企業發展方式，調整業務結構，以技術創新促進傳統產業升級、推動新興產業發展，提升企業的核心競爭力和盈利水平。
穩步推進水泥、玻璃等領域的聯合重組，強化集團在戰略性領域的影響力和帶動力，鞏固行業排頭兵地位。水泥業務要以國家重大工程需求為契機，進一步優化產業鏈與價值鏈，發展高性能化、特種化、商混化、制品化業務，從單一產品結構的競爭轉向產業鏈的競爭，在優化產業鏈過程中提升價值鏈的水平。
大力發展新型建材、新型房屋和新能源材料，向“三新”產業要效益。建設好“三新”產業園，加強太陽能薄膜電池和風力發電葉片等新能源材料的開發和應用，積極開發適用新農村建設的新型建材、太陽能技術和新型房屋。大力開發和推廣建材領域的低碳技術，繼續推進節能減排和循環經濟項目，推進集團低碳化和集約化發展。
按照戰略協同、資源配置有效的原則，規范推進與各類所有制企業聯合重組的同時，強化企業內部資源整合力度，優化業務結構和組織結構，繼續做好成套裝備和玻璃平臺的整合重組。
（二）堅持科技創新，占據行業發展的制高點
圍繞國家政策和行業發展需求，全面落實集團“十二五”科技發展規劃，分解目標任務；做好國家“十二五”科技計劃項目申報工作，占領行業科技制高點；推進科技資源優化配置，著力打造一批具有前瞻性的重大、共性技術研發平臺，形成應用基礎研究、技術研究與開發、工程設計與推廣應用等相配套的梯次研發結構。進一步發揮集團企業技術中心的作用，健全自主創新體系，建立產學研合作聯盟，發揮集團國家重點實驗室和工程實驗室的創新支撐作用，促進科研院所向“集成化、產業化（裝備化）、工程化、國際化”發展；在重點企業探索設立科技創新基金，推進科技成果在集團企業的轉化和應用；做好國際一流實驗室和海外高層次人才創新基地建設；加強創新人才培養，積極開展國際間的科技交流和學術活動，著力培養一批“三新”領域的科技帶頭人，打造一支能打技術硬仗的具有國際水平的科技創新團隊。發揮集團建材行業中央研究院的作用和與產業結合的巨大優勢，把集成創新作為集團自主創新的主要模式，集中力量實現高標號水泥、特種水泥和LOW-E玻璃等傳統建材產業的升級，實現光熱光伏利用、TFT玻璃、碳纖維、低碳化房屋等關鍵技術的突破，推進節能減排技術的實施，用技術創新提升集團的整體競爭力，占據行業發展的制高點。加強自主知識產品和知名品牌建設，加大研發投入及知識產權創造、應用、管理和保護力度，進一步提升品牌價值。
（三）強化管理整合，穩步提高企業效益
抓住我國經濟平穩較快發展的有利條件，圍繞“增收、增利、降率”做工作，繼續加強管理整合，推行行之有效的“三五”管理模式，發揮企業協同效應，構建核心利潤區，有效傳遞原燃材料價格上升的壓力，保證和提升企業效益。整合主業板塊，繼續清理非主業和低效資產企業，推動資金、技術、人才等各類資源向主業集中，提升資源配置效率。針對集團快速發展帶來的資產負債率偏高的問題，繼續實施資本市場融資計劃、引進戰略投資者、規范借款擔保業務流程等一系列措施，進一步降低資產負債率。
推行“五化”管理模式，對決策程序、信息傳遞和執行效率進行全面梳理和改進，建立高效的管理架構，進一步增強集團控制力。加強總部建設和內部管理體制調整，壓縮管理層級，建立健全集團化運作體系，提高運行質量。繼續強化全面風險管理，加強法制工作和新形勢下的保密工作，加強投資管理、預算管理和內審監督機制，強化對資本性、大額資金支出和境外經營的管控。通過強化管理整合，提升企業效益與抗風險能力，多措并舉做強企業。繼續加強信息化建設，充分利用信息化手段，加強對重要子企業、境外企業重大事項的監管。
要高度重視安全生產工作，推進水泥企業和玻璃企業安全生產標準化建設，建立健全集團安全生產應急救援體系，成立安全生產分標委會，完成專項安全標準項目，編制建材行業安全監管條例。
（四）推進“大建材”戰略，打造綜合建材集成供應商
按照市場需求，延伸產業鏈，提升大宗建筑材料綜合供應服務能力和水平，成為水泥制造商、建筑鋼材物流商和建筑木材進口商，推進集團從大型建材制造商向綜合建材集成供應商轉變。首先，加強與相關領域央企的合作，在與華能集團、中鐵物資、中國水電、東方電氣、中國中鐵、新興鑄管、中國節能等近10家央企建立合作關系基礎上，創新業務外包服務模式；其次，圍繞鐵路、水電、橋梁等國家重大基礎設施工程，緊抓大客戶、大項目、大訂單，提升綜合投標能力；第三，進一步開拓海外市場，在中東、非洲等地設立中轉倉庫，參與國際大型項目的大宗建材綜合投標，向著國際綜合建材集成供應商邁進。
（五）積極拓展海外市場，穩步推進國際業務發展
提升國際化經營能力和水平是實現做強做優、培育世界一流企業的必然要求。要加快“走出去”步伐，進一步開拓海外業務，優化產業鏈和價值鏈，進入國際市場參與資源配置。抓住出口復蘇的契機，加快海外物流園建設，提高對新興市場及發展中國家的出口量，并做好國際貿易保護主義的應對措施。在做好海外工程EPC項目的同時，積極尋求中東、非洲等地區水泥、玻璃等建材領域的并購機會。重點強化海外工程項目風險管理，認真實施境外項目管理辦法，加強國際項目管理人才培訓和管理研討力度，逐步建立工程項目管理的長效機制。進一步深化國際經濟技術的交流與合作，加大海外宣傳力度，提升集團國際影響力。
（六）進一步加強人才隊伍建設
人才是企業加快轉變發展方式、實現科學發展的第一資源、第一推動力，是做強做優企業、培育世界一流企業的重要基礎，要把加強職工隊伍建設、提高職工隊伍整體素質放在管理工作的首位，全面實施“十二五”人力資源規劃，抓好人力資源管理制度的貫徹落實。創新人才工作機制，優化人才發展環境，繼續推進和完善公開招聘、海外人才引進、競爭上崗等人才選拔方式，大力推進人才職業化、市場化、專業化、國際化，提高人才創新能力。統籌推進出資人代表、經營管理人才、黨群工作者、科技人才和技能人才隊伍協調發展，不斷優化結構，提升素質。努力創建學習型企業和黨組織，進一步發揮五個培訓中心（基地）作用，加強對中高級管理人員和高技能人才的培訓，加快提高人才隊伍素質，優化人才隊伍結構。
（七）繼續加強黨建工作，積極履行社會責任
深入學習五中全會精神，繼續加強黨建工作，為集團發展提供堅實的組織保證。緊扣落實“十二五”目標任務，圍繞加強基層黨組織建設和發揮共產黨員的先鋒模范作用，不斷深化創先爭優活動。努力創建學習型企業和黨組織，創新基層黨組織活動內容、方式和載體，促進集團加快轉變經濟發展方式。建立健全董事會試點企業黨組織“參與決策、帶頭執行、有效監督”的領導體制和工作機制。加強企業領導班子建設，優化班子結構，提高綜合素質，增強整體功能。全面加強黨風廉政建設，貫徹落實“三重一大”決策制度。加強群眾工作，充分發揮工會、共青團等組織在集團改革發展中的重要作用。做好維護企業穩定工作，下大力氣解決好困難企業和群眾關心的熱點、難點問題，促進集團平穩發展。
進一步加大社會責任工作力度，積極履行社會責任，實現與社會、環境的和諧發展。一是做到“四強四優”，“四強”是自主創新能力強、資源配置能力強、風險管控能力強、人才隊伍強，“四優”是經營業績優、公司治理優、布局結構優、社會形象優，提升履行社會責任的能力；二是繼續推進節能減排和循環經濟建設，大力發展余熱發電和循環經濟項目；三是做節約資源、保護環境的表率，水泥工業走減量化發展道路，大力發展新能源；四是做以人為本、構建和諧企業的表率，堅定集團建材產品“無害化”目標。
同志們，2011年的工作任務更加繁重。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在國資委的正確領導下，扎實工作，開拓進取，出色地完成年度生產經營任務和各項工作目標，為“十二五”工作開好頭、起好步，以優異的成績迎接建黨90周年！
新年伊始，春節將至，借此機會，我謹代表集團公司經營班子向集團十萬名員工及家屬致以節日的祝福！也祝與會的各位領導、各位嘉賓、各位代表身體健康、新年快樂、萬事如意！
謝謝大家。
