堅持穩中求進 全面做強做優
建設世界一流建材產業集團
——在中國建材集團2012年工作會議上的講話
宋志平
（2012年1月11日）
尊敬的各位領導，各位來賓，同志們：
大家好！
剛才，國務院國資委副秘書長閻曉峰同志宣讀了王勇主任在百忙之中發給集團公司的賀信。王勇主任對集團2011年的工作給予充分肯定，對2012年的發展提出了明確的要求，極大鞭策和鼓舞了集團全體干部員工，進一步提升了我們的發展信心和工作熱情。一會，喬龍德會長、羅漢主席還要為大會作重要講話，我們要認真組織學習、全面貫徹落實。
會上，姚燕同志作了工作報告，全面總結集團2011年的工作，明確提出2012年的經營目標與任務。2011年的工作總結細致全面，2012年的工作安排切實可行，我完全同意。在過去一年中，在國內外錯綜復雜的經濟形勢下，在集團經理班子的帶領下，集團全體干部員工同心同德、銳意進取，全面超額完成了各項年度目標，取得了優異的成績，實現了“十二五”開門紅。在此，我代表集團公司董事會，對集團各級領導班子的工作給予大力的表揚，對付出辛勤勞動的集團全體干部員工表示衷心的感謝！向長期以來關心、支持中國建材集團發展的國務院國資委、中國建材聯合會等上級單位的領導和社會各界致以誠摯的謝意！下面，我講三個方面的內容：
一、集團2011年的主要經驗和體會
2011年是國家“十二五”規劃實施的第一年，也是集團發展歷史上極不平凡的一年。在國資委的正確領導下，在監事會的監督指導下，集團圍繞“建設又強又優、具有國際競爭力的世界一流建材產業集團”的戰略目標，緊抓機遇，對標一流，實現了新起點上的新發展。一年來，中國建材集團積極應對復雜多變的國內外經濟形勢，突出經濟效益和運行質量、突出自主創新和轉型升級、突出聯合重組和資本運營、突出綠色低碳和節能減排、突出“大建材”和“走出去”戰略，集團資源配置、市場協同、創新發展、風險管控等能力進一步加強，經營業績、公司治理、布局結構、社會形象等持續提升，成為轉型升級的行業典范；2011年集團完成營業收入1918億元、利潤141億元，上交國家稅金總額151億元，實現了“十二五”良好開局，穩固和提升了集團的世界五百強地位。
回顧一年來的工作，取得這樣的成績確實來之不易。我們要認真總結其中的有益經驗，并在今后的工作中繼續堅持。
1、明確戰略目標，堅持特色的成長方式
中國建材集團在底子不厚的情況下，能夠在充分競爭的建材行業中發展壯大，源于我們看到并抓住了我國經濟結構轉型和建材行業結構調整的重大機遇，明確了“做強做優，成為具有國際競爭力的世界一流建材企業”的戰略目標，堅定地走一條資本運營、聯合重組、管理整合和集成創新的成長道路。這條道路符合中國建材集團成長的內在邏輯、符合我國建材行業發展的客觀 要求。在資本運營方面，充分利用資本市場和銀行融資，構建多渠道多層次融資體系，有力地支撐了企業發展。在聯合重組和管理整合方面，進一步推進和完善聯合重組，強化管理整合，推進市場協同，促進行業健康發展，提升企業效益，引領了建材行業發展理念和發展方式的變革。在科技創新方面，抓好原始創新和引進消化吸收再創新，大力提倡集成創新，努力做到在相關領域領先一步，占據行業制高點。
2、堅持持續創新，搶占發展先機
創新是企業永續發展的強大根基和不竭動力。創新不僅體現在科技領域，也包含發展戰略、經營思想、商業模式等多個方面的創新。中國建材集團由小變大、從弱到強的發展過程就是經營戰略和商業模式不斷創新的過程。選擇生根大行業，從以新型墻體材料為主業的企業轉做綜合性的建材產業集團，是第一次創新；以聯合重組方式進行水泥業務的拓展，是第二次創新；采用H包A雙重上市的方式，募集大量資金支持企業發展，是第三次創新；提出“大建材”戰略，圍繞主業實施有限相關業務經營，構筑業務組合力，是第四次創新；大力發展“三新”戰略，用集成創新的方式快速進入新興戰略產業，是第五次創新。2011年，水泥行業能在眾多行業中突圍出來，獲得合理利潤，原因在于我們推行的聯合重組、市場協同得到了廣泛認同、發揮了關鍵作用，中國建材集團通過創新的商業模式幫助行業提升了價值、創造了價值。實踐證明，創新是促進集團快速健康發展的重要“法寶”和寶貴財富。我們只有堅定不移地解放思想，持續創新，就能在激烈的市場競爭中搶占先機，贏得主動。
3、推行“央企市營”，追求包容性成長
中國建材集團作為置身產能過剩又高度市場化領域的建材央企,隨著發展已進入國企改革的深水區，我們只有全力破解難題，義無反顧地堅定前行，才能真正在市場中脫穎而出。為此，中國建材創造性地提出并推行“央企市營”運行模式?！把肫笫袪I”即在堅持央企國有企業屬性的同時，建立適應市場經濟要求的管理體制與經營機制，實現央企與不同所有制企業的包容性成長。其核心一是央企控股的多元化股份制，二是規范的法人治理結構，三是職業經理人制度，四是公司內部機制市場化，五是依照市場規律開展企業運營。這些機制不僅讓集團徹底摒棄了“等靠要”思想，鍛煉出一大批優秀的企業和干部，而且在促進集團自身發展的同時帶動了不同所有制企業共同發展，為深化我國國有企業和經濟體制改革提供了嶄新的思路和重要的樣本。中國建材集團提出“央企的實力加民企的活力等于企業的競爭力” 的具有中國特色的企業融合模式，得到了行業及社會各界的普遍支持與認同。
4、履行央企責任，實現和諧健康發展
積極履行責任是一個企業成熟的重要標志，也是建設世界一流產業集團的豐富內涵。中國建材集團作為建材央企，有五個鮮明而不可推卸的責任和使命：一是創造優秀的經營業績，為出資者保值增值，為國家創造財富，為經濟社會發展做出貢獻；二是在技術創新、結構調整和節能減排等方面帶頭執行國家政策，發揮行業影響力和帶動力，成為產業創新的引領者；三是發揮大企業的引擎作用，帶動中小企業共同發展；四是提升國際化水平，進入國際市場參與資源配置，成為建材行業與跨國公司競爭的骨干力量；五是積極承擔社會責任，提供優質的產品和服務，做國家和人民信賴的企業。2011年，集團平均每人為國家創造了10萬元以上的稅收，充分體現了社會責任型企業的價值。我們要將社會責任置于企業發展的首要地位，將企業的自身成長融于社會的發展進步之中，推進合作共贏、回饋社會大眾，成為社會和諧健康發展的力量。
5、強化規范治理，建設戰略績效型董事會
中國建材集團近年來取得平穩較快發展，離不開集團董事會的正確決策。有句名言，“偉大的公司需要偉大的董事會”。作為央企董事會治理的成功實踐者，中國建材集團按照國資委的要求，積極建設戰略績效型董事會，董事會真正成為公司決勝市場的戰略性力量。2011年是集團公司董事會正式運行的第五年，董事會以國資委提出的“做強做優、世界一流”為董事會運作的新坐標，推進學習型董事會建設。集團公司全體董事勤勉盡責，2011年董事會共召開會議10次，專門委員會會議13次，形成包括集團戰略與規劃、年度投資計劃、成立西南水泥有限公司、經理層業績考核與薪酬管理等重大事項在內的重要決議34項。尤其是6名外部董事不辭辛苦，先后到湖南南方水泥、南京凱盛、鎮江圣睿太陽能、成都中光電、貴州水泥企業、曲阜中聯等企業進行調研，并到坦桑尼亞、贊比亞、俄羅斯等實地考察項目。2011年，外部董事工作時間合計402天，人均約64天。在國資委對試點企業的綜合評定中，集團公司董事會運行良好。在國資委召開的董事會工作專題匯報會上，金陽副主任對集團董事會工作給予高度評價，認為中國建材集團是國資委企業的優秀代表，是國資委管理的競爭性領域企業的典范和標桿。
二、正確認識集團2012年面臨的形勢
2011年末召開的中央經濟工作會議、全國發展和改革工作會議、國資委央企負責人會議，都對2012年的國家經濟形勢、方針政策做出詳細分析和安排，這對我們正確把握今年的方針政策和發展方向提供了依據。
從全球經濟來看，隨著金融危機的繼續深化，經濟形勢的復雜性和經濟復蘇的不確定性有增無減。歐債危機使得歐洲經濟步履艱難，美日等主要發達國家經濟增長乏力，新興發展國家的增速在放緩，世界經濟的增長將在相當長一段時期處于低迷階段。從國內形勢來看，經濟增長速度會適度放慢。過去三十年，我國經歷了一個高速發展期，經濟平均增速9.9%。在今后相當長的一段時間，我國將進入中速成長階段，平均增長率預計在5%-8%之間, 增幅雖有所下降，但由于我國現在的經濟基數大，增量的絕對值并不小。在“穩中求進”的總體思路下，我國經濟仍會保持平穩較快發展，貨幣政策操作空間將適度加大，去年年底準備金率下調、CPI下降都釋放出積極的信號。
對于建材行業來說，仍是機遇大于挑戰。一方面，我國處于工業發展的中期階段，基礎設施建設、城鎮化進程等多種因素決定了建材需求在較長一段時間內仍然是強勁和剛性的。根據中央有關會議精神，今年我國將牢牢把握擴大內需這一戰略基點：確保國家已經批準開工的水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求，有序推進“十二五”規劃確定的重大項目開工；大規模推進城鎮化，尤其是二線城市和中小城市的城鎮化進程成為拉動內需的火車頭；抓好保障性住房建設、加快普通商品住房建設等等，這些都為行業發展提供了廣闊前景。另一方面，國家限制新增、淘汰落后、節能減排等政策，促使建材供需關系的天平逐漸向著生產企業傾斜，有利于市場優化和價格回歸。根據國務院2009年38號文，今年將基本淘汰水泥落后產能，不少省份“小水泥”要全部退出，2011年淘汰落后水泥1.4億噸，今年還要淘汰1億噸，現有水泥企業將因此獲得一定的市場空間。還有，我國經濟中速發展的大環境，決定了單純靠增量拉動的老路已經走不通了，企業只能靠存量優化和轉型升級才能實現可持續發展。這與中國建材集團的發展戰略相符合，為我們推進聯合重組和結構調整、發展“三新”產業提供了良好機遇。
因此，我們應該積極正面地看待2012的經濟形勢和行業形勢。過于樂觀會浮躁冒進、導致風險，過于悲觀則會畏縮不前、失去機會。我們要把形勢分析得透一些，把問題看得準一些，把準備做得充分一些，把工作措施訂得細一些。集團上下要堅定信心，眾志成城、搶抓機遇、再立新功，堅持既定戰略目標不動搖、不放松，按照“穩中求進”經營發展的大思路，出色完成集團各項經營目標。
三、下一步發展的主要思路
姚燕同志的報告已經對2012年的工作進行了系統安排，思路明確，措施可行。結合今年的經濟形勢與集團自身的實際，我再強調一下集團新的一年經營發展的主要思路。
1、認真學習、積極落實央企負責人會議精神，全面開展“管理提升年”活動
在去年12月19日召開的中央企業負責人會議上，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江作了《穩增長 調結構 重質量 全面增強中央企業科學發展能力》的重要講話。他強調，中央企業要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持突出主業、把實體經濟做強做優，堅持深化改革、加快推進布局結構調整，更加注重推進自主創新，更加注重提升質量效益，更加注重加強內部管理，更加注重班子隊伍建設，積極實施走出去戰略，積極履行社會責任，努力促進企業健康可持續發展，為確保2012年經濟平穩較快發展、保持社會和諧穩定發揮積極作用。
會上，國資委主任王勇作了《全面推進做強做優 著力提升發展質量 為國民經濟平穩較快發展作出積極貢獻》的重要工作報告。報告明確了2012年中央企業改革發展的總體要求是：堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真貫徹落實黨的十七大和歷次全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議的部署和要求，深入推動中央企業“十二五”改革發展“一五三”總體思路的落實，進一步深化改革，調整結構，強化管理，完善國資監管體制，加強和改進黨的建設，全面推進做強做優，著力提升發展質量，全力保持企業平穩較快增長，全力保持企業和諧穩定發展，為國民經濟保持平穩較快發展和社會和諧穩定作出積極貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。2012年的工作重點是“一抓”、“兩保”、“三突出”。“一抓”就是要抓好中央經濟工作會議精神、黨的十七屆六中全會精神的落實，抓好中央企業“十二五”規劃綱要和“一五三”實施綱要的貫徹落實，緊緊圍繞“做強做優、世界一流”的核心目標，扎實推進轉型升級、科技創新、國際化經營、人才強企、和諧發展“五大戰略”，為企業發展提供動力保障、體制保障和組織保障?！皟杀！本褪潜Ｔ鲩L、保穩定。“三突出”就是突出轉型升級、突出降本增效、突出風險管控。報告中提到，2012年要全面開展中央企業“管理提升年活動，集中力量推進中央企業整體管理水平的提升，夯實發展基礎。王勇主任在報告中對中國建材集團發揮行業排頭兵引領作用，推動聯合重組，淘汰落后產能，引領行業轉型升級給予了充分肯定。
按照中央經濟工作會議“穩中求進”的總體要求，圍繞國資委對中央企業“一抓兩保三突出”和“管理提升年”的工作要求，2012年集團提出要實現“一優、兩穩、三突出、四堅持、五提升”。一優：優化資產負債結構；兩穩：穩定提高營業收入，穩定提高經濟效益；三突出：突出轉型升級、突出降本增效、突出風險管控；四堅持：堅持聯合重組、堅持資本運營、堅持市場協同、堅持集成創新；五提升：提升規范管理水平、提升精細管理水平、提升信息化管理水平、提升財務管理水平、提升風險管控水平。明年集團要努力爭取實現營業收入2200億元，凈利潤120億元，凈利潤的增長幅度超過營業收入的增長幅度。我們要以“管理提升年”活動為契機，針對企業經營管理中的突出問題和薄弱環節，以管控機制建設為重點，集中力量提升企業管理管理水平。要通過扎扎實實地工作，進一步夯實集團發展基礎，增強企業內在素質，提升集團的發展質量和效益。
2、繼續強化聯合重組和資本運作，推進市場協同和管理整合，引領市場健康化發展
《建材工業“十二五”發展規劃》提出：到2015年，我國水泥前10家企業生產集中度要從目前的25%提升到35%以上，平板玻璃前10強企業生產集中度要從57%提升至75%以上；至2015年末，力爭水泥企業戶數比2010年減少三分之一；支持水泥、平板玻璃等規模效益明顯行業的優勢骨干企業推進聯合重組，優化組織結構。面對行業結構調整的迫切要求和國家一系列重大的政策機遇，中國建材集團要以促進行業轉型升級和提升行業價值為己任，堅持“央企市營”，繼續強化聯合重組與資本運作，繼續推進市場協同與管理整合，引領行業轉變經濟增長方式，實現健康化發展。
聯合重組是促進行業實現集約化經營和持續發展的最有效途徑。根據國家產業政策，我們要加快西南水泥的聯合重組，鞏固和完善淮海、東南、北方三大區域的核心利潤區建設，提高水泥粉磨配套能力，推進商品混凝土業務聯合重組，推進產業鏈延伸。力爭在“十二五”末期，在全國水泥行業占到20%到25%的市場份額，在核心區域內占到40%以上的市場份額，提高對終端市場的議價能力。在資本運作方面，繼續推進多渠道多層次融資，加快落實“幸福號”工程和新的資本運營計劃，積極引入權益性投資，優化債務結構，以一定量的國有資本帶動大量社會資本，促進企業快速發展。
中國建材始終認為，行業利益高于企業利益，企業利益孕育于行業利益中。我們要繼續堅定地維護行業健康發展，積極倡導“藍?！睉鹇耘c良性競爭，堅決維護行業的健康發展，堅持強化區域市場建設、構建核心利潤區不動搖。充分發揮區域市場內的協同效應，提升區域市場的議價能力，推進價本利（PCP）模式和限產保價，促進產品價格良性回歸。要繼續大力推行 “三五”管理模式、“對標管理”、“輔導員制”等行之有效的管理整合方法，充分發揮資源聚集效應，通過區域戰略、市場協同、集中采購、對標優化等，實現企業效益***化。
3、強化科技創新，推進產研協同，把牢行業科技制高點
“十二五”期間，我們要繼續大力推進水泥、玻璃行業的聯合重組、結構調整和節能減排，大力發展新型建材、新型房屋與新能源材料，帶動行業的轉型升級。我們要堅持把科技進步和科技創新作為加快轉變集團經濟發展方式的重要支撐。圍繞國家的要求和行業的發展，充分發揮集團科研設計優勢，以科技資源的優化配置為基礎，以科技與產業的協同為途徑，不斷完善科技創新體系，把牢行業科技制高點。堅持推進水泥產品向“高標號化、特種化、商混化、制品化”發展，玻璃產品向“高檔化、Low-E化、超薄化、高性能化”發展。大力推進水泥及混凝土、玻璃等傳統建材和裝備的技術升級和節能減排，加大節能降耗，淘汰落后產能，推進清潔生產，發展循環經濟。大力推進新型建材、新型房屋和新能源材料等三新產業的技術開發、通過集成創新，形成一批能夠引領行業發展并為集團持續發展提供支撐的關鍵技術或產品。加快開發建材行業高端技術配套核心裝備，提高技術裝備水平及配套能力，積極推動技術創新成果的工程化和產業化。完善標準規范，淘汰325水泥，提升國內相關標準的水平。發展建材服務業，積極發展面向建材行業的能效評估、資源綜合利用評價、檢測認證、科技成果推廣等服務，帶動行業內中小企業共同發展。
4、立足發展實際，發揮自身優勢，積極探索“走出去”途徑
在經濟全球化背景下，推進國際化戰略，加快企業“走出去”步伐，是中央企業的歷史使命和重要責任，也是中國建材集團做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流建材產業集團的必然選擇。建材行業是資源、能源高度依賴型行業，要解決長期的可持續發展問題，集團需要用全球視野來引領企業發展。然而，影響國際經濟發展的因素錯綜復雜，全球經濟回暖步伐緩慢曲折，西亞、北非部分國家政局動蕩、政權更迭，歐債危機影響加劇，增大了我們國際化發展的難度，對我們的工作提出了更高要求。
王勇主任在中央企業“走出去”工作會上指出，立足中央企業發展實際，實施“走出去”戰略，必須做到“準確定位、發揮優勢、量力而行”。集團要在做好國內市場的前提下，結合自身實際，慎重穩妥地推進國際化戰略，積極探索“走出去”途徑。要選擇政治穩定、經濟較發達地區，堅持安全與效益并重的原則，積極開拓國際貿易，穩健推進國際工程和海外投資。要注意提高資源類產品進口和高附加值產品出口，創新貿易方式，完善貿易網絡，建立有區域影響力的海外物流中心和分銷中心，促進進出口業務穩步增長。國際工程項目要充分利用國家支持“走出去”的相關政策和資金，提高項目管理水平，建立有效的風險防范與轉移機制，確保合理效益，并適時向技術改造延伸、向生產管理延伸、向投資延伸。在一些重要資源和產業方面，積極探索投資機會，穩妥進行投資嘗試，成熟一個投資一個，投資一個做好一個，做到穩扎穩打、步步為營。要真正“走出去”，就必須與世界一流企業對標，打造一流的管理，培養一流的國際化人才，研發一流的先進技術，具備良好的風險的承受力，擁有良好的企業文化，盡快提高國際化經營管理水平，融入全球化競爭大格局。
5、加強黨建工作，弘揚企業文化，強化隊伍建設，持續提升企業發展的軟實力
中國建材集團作為通過聯合重組快速成長起來的企業，擁有13萬員工、資產超過2000億元，基層黨組織超過1000個，黨員2萬多名。扎實有效地推進黨組織建設，大力弘揚優秀統一的企業文化，建設堅強有力的干部員工隊伍，是集團做強做優的重要保障。
我們要堅定地把握好企業的方向，進一步加強黨建工作，把黨的政治優勢轉變成企業的競爭優勢。要繼續深化“四好”領導班子建設，以“四強四優”爭創活動為抓手，加強領導班子和黨員隊伍建設，做好“三重一大”和黨風廉政建設，確保企業始終向著正確的政治方向前進。要努力打造一支政治堅定、視野開闊、懂經營、善管理，敢于與國際一流企業同臺競爭，致力于為中國建材建功立業、得到職工群眾衷心擁護的企業領導班子和領導干部隊伍。要抓好企業基層黨組織和黨員隊伍建設，完善基層組織體系，深化創先爭優活動，建設一支經得起困難和風險考驗、在企業改革發展穩定中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。
企業文化是一個企業團隊共同的價值觀和行為準則，在一定程度上決定企業的發展和未來。應該說，企業文化是企業戰略實施的保證，是組織建設的核心，也是企業順暢經營的基礎。中國建材集團的文化體系，包含“善用資源，服務建設”的企業使命，“創新、績效、和諧、責任”的核心價值觀，“待人寬厚、處事寬容、環境寬松及向心力、親和力、凝聚力”的“三寬三力”的人文環境，“敬畏、感恩、謙恭、得體”的干部素養。中國建材集團的文化是以人為本的文化，是團結融合的文化，是積極上進的文化，是講求責任的文化。我們要堅持“企業是人，企業靠人，企業為人”的理念，把企業文化貫穿于企業發展的始終，把實現人的幸福、人的價值作為企業發展的重要目標和根本追求，以優秀的文化提升企業科學發展的軟實力。
要進一步建立和完善職業經理人制度，切實加強中高級經營管理人員隊伍建設。遵循市場化原則，建立外部引進、內部選拔相結合的選人用人機制。營造良好環境，促進重組企業管理團隊向職業經理人轉化。結合企業特點，加強現有經理人員的培訓培養，在提升職業道德和規范、提升職業化素養和水平上下功夫。全面推進職業經理人隊伍建設，構建各層級核心經營管理團隊及后備隊伍，形成一批在各自業務領域能夠推動集團經營管理上水平的高素質、高層次、復合型人才。要進一步建立和完善考核評價和激勵約束機制，建立較為市場化的薪酬體系，搭建廣闊事業平臺，營造事業留人、感情留人、待遇留人的文化和制度環境。
要繼續大力推進學習型組織建設，加強職工隊伍建設。學習型組織包括五項要素：建立共同愿景、進行團隊學習、改變心智模式、實現自我超越、強化系統思考。中國建材集團作為世界500強企業，要保持行業領先水平，做到世界一流，必須大力推進學習型組織建設。從集團到下屬公司，都要加強學習和交流，提高素質和能力，提升信念和境界，不斷增強組織發展的活力、動力和實力，建設一支與世界五百強公司相適應的一流員工隊伍。應該看到，中國建材集團近年來雖然成長迅速，但距離國資委“做強做優、世界一流”的要求仍有一定差距，企業中還有一些問題需要解決，發展之路仍然任重道遠。因此，我們必須牢記“兩個務必”，即務必保持謙虛謹慎的工作作風、務必保持艱苦奮斗的工作作風。一份汗水一份收獲，大家要繼續發揮“五加二”、“白加黑”的忘我工作精神，把時間用在學習上，把心思用在工作上。只有這樣，我們才能順利實現集團“十二五”發展的戰略目標，才能圓滿完成國資委交給我們的神圣使命。
同志們，回顧過去我們無比自豪，迎接未來我們信心滿懷。2012年是中國建材集團推進做強做優、提升發展質量的關鍵一年。讓我們在國務院國資委的正確領導下，堅定信心，群策群力，實現集團發展質的飛躍，為引領我國建材工業轉型升級，為國民經濟平穩較快發展作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
